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經(jīng)濟(jì)問題服務(wù)于政治問題，就不可能有正常的市場生態(tài)，也就不可能擺脫對資源經(jīng)濟(jì)的依賴。

相對于諸多右翼威權(quán)的實用主義精神，普京左翼威權(quán)政治的不確定性更大，也更容易走向經(jīng)濟(jì)失敗。

最近，普京身邊人被爆涉嫌通過離岸公司洗錢。此事發(fā)生在威權(quán)政治中的俄羅斯，是再正常不過的事情。

威權(quán)政治并不能根除腐敗，只是培養(yǎng)新的利益集團(tuán)。此事曝光只是時機(jī)有些敏感，普京及其領(lǐng)導(dǎo)的利益集團(tuán)，正在面臨一場無法回避的考試——2016年俄羅斯國家杜馬選舉。

腐敗指控加經(jīng)濟(jì)衰退，可能會令普京自2000年掌控俄羅斯以來，面臨最嚴(yán)峻的一次挑戰(zhàn)。

普京的臉面：GDP和廣東差不多

俄羅斯統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)負(fù)增長3.7%。自2000年來，這是俄羅斯第二個經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的年份。上一次是2009年，受金融風(fēng)暴影響，該年俄羅斯經(jīng)濟(jì)負(fù)增長7.9%。

這次俄羅斯經(jīng)濟(jì)的好日子終結(jié)于2014年。原因主要有兩方面，一是烏克蘭危機(jī)之后歐美制裁，一是受國際油價下跌外部因素影響。

2014年3月，俄羅斯不費一槍一彈吞并克里米亞，歐盟和美國對俄羅斯從能源、原料出口到金融等領(lǐng)域展開空前嚴(yán)厲制裁。作為報復(fù)，俄羅斯推出反制裁措施，斷絕了部分農(nóng)產(chǎn)品等對歐盟的出口，以致波蘭等國鬧起“土豆荒”。

由于俄羅斯主要出口市場在歐盟，“制裁經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”直接導(dǎo)致盧布跳水。在很短時間之內(nèi)，普京10位經(jīng)濟(jì)寡頭密友受制裁影響，財富損失數(shù)百億美元。

另一方面，受全球經(jīng)濟(jì)低迷以及中國經(jīng)濟(jì)需求不振影響，2014年10月份開始，國際原油價格進(jìn)入下跌通道，從最高時期的100美元/桶，一直到現(xiàn)在40-50美元/桶左右低位徘徊。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)又對能源出口高度依賴。數(shù)據(jù)顯示，2014年，俄羅斯油氣出口收入共計3450億美元，占出口總額的66.3%，相當(dāng)于聯(lián)邦預(yù)算收入的52.2%以及GDP的18.7%。

雙重因素合力夾擊，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2015年跌下深淵。今年一季度俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍然在谷底爬行，可以預(yù)見的是，俄羅斯將面臨一個L型曲線，長期衰退將成常態(tài)。

盡管，沙特等能源出口國也受能源價格低迷影響，但很少有國家像俄羅斯這樣經(jīng)濟(jì)大起大落。學(xué)界將這一現(xiàn)象稱為“俄羅斯病”?！岸砹_斯病”的病灶在于，對資源性產(chǎn)品出口的高度依賴，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的失敗。

事實上，在普京治下，俄羅斯不但沒有擺脫對資源經(jīng)濟(jì)的依賴，反而呈現(xiàn)出不斷強(qiáng)化的趨勢。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，在前蘇聯(lián)解體之初俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還算理想。在葉利欽時代，俄羅斯經(jīng)濟(jì)資源依賴逐漸加強(qiáng)。

到普京時代，俄羅斯更像吸食鴉片上癮，身陷資源經(jīng)濟(jì)而不能自拔。2014年能源和原材料工業(yè)占比到了最高的67.2%。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)既缺乏內(nèi)在的健康增長，亦難以保持穩(wěn)定的增長。自2000年到2010年，是中國、印度等新興市場高速增長的“黃金十年”，但是，俄羅斯同樣躋身“金磚四國”，卻是資源出口依賴下的“鍍金十年”。

2015年，俄羅斯名義GDP為1.31萬億美元，中國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的省份廣東GDP約為1.2萬億美元，僅僅比俄羅斯少1000億美元左右。俄羅斯經(jīng)濟(jì)規(guī)模和中國已沒有可比性，其大概相當(dāng)于中國經(jīng)濟(jì)體量的九分之一。轉(zhuǎn)型25年，普京執(zhí)政將近16年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)最終和中國的一個省份差不多，而且很可能在今年，就可能被廣東輕松超越。普京的高傲與威權(quán)掩飾不住經(jīng)濟(jì)的失敗與不堪。

問題在于，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)失敗與普京的威權(quán)政治存在怎樣的關(guān)系？普京的威權(quán)政治是不是導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)問題的直接原因。

威權(quán)政治未必促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效增長

在回答普京威權(quán)政治與俄羅斯經(jīng)濟(jì)失敗問題之前，我們有必要在更加普遍的范圍內(nèi)回顧一下，威權(quán)政治與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。

威權(quán)政治能否更高效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，學(xué)術(shù)界曾有爭論。這一爭論來自于既往的經(jīng)驗和事實。

最典型的案例是當(dāng)年“亞洲四小龍”中的韓國、臺灣和新加坡。韓國經(jīng)濟(jì)起飛始于樸正熙時代，樸正熙以軍事政變上臺，結(jié)束了此前韓國政壇的混亂與政府的軟弱。樸正熙集團(tuán)抓住重化工業(yè)與代工等經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，實現(xiàn)了韓國經(jīng)濟(jì)騰飛。臺灣和新加坡經(jīng)濟(jì)起飛，也分別始于蔣經(jīng)國與李光耀威權(quán)治下。

在這些案例中，可以看出，威權(quán)確實提高了社會效率。威權(quán)人物讓行政系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)，威權(quán)突出了政府作用，政府對基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行戰(zhàn)略投資，效率也高于普通民主政治國家，同時，這也將有利于提高社會整體效率。一些威權(quán)人物的戰(zhàn)略眼光與睿智，令他們把握住了世界經(jīng)濟(jì)大勢，并借此實現(xiàn)了本土經(jīng)濟(jì)成功。

但另一方面，并不是所有的威權(quán)政治都走向了經(jīng)濟(jì)成功。阿根廷等拉美威權(quán)國家在實現(xiàn)一段時間經(jīng)濟(jì)增長之后，陷入“中等收入陷阱”。在阿拉伯世界，穆巴拉克、卡扎菲、阿薩德等威權(quán)人物，并沒有取得顯著的經(jīng)濟(jì)成就。在黑非洲，津巴布韋等威權(quán)國家更是屢屢爆出天文數(shù)字的通貨膨脹新聞。

顯然，威權(quán)政治與經(jīng)濟(jì)增長之間并沒有必然聯(lián)系。威權(quán)政治或許會帶來經(jīng)濟(jì)的高速增長，但并不必然帶來經(jīng)濟(jì)增長。

另外，威權(quán)政治出現(xiàn)之后，會有一定經(jīng)濟(jì)增長的紅利期。這一經(jīng)濟(jì)增長的紅利期，往往來自于威權(quán)政治結(jié)束了此前政治與社會秩序的混亂，經(jīng)濟(jì)自然出現(xiàn)恢復(fù)與增長，有些時候甚至是報復(fù)性反彈。

但是，這一紅利期能維持多久，是長是短，是否具有可持續(xù)性，則是一個偶然性問題。這取決于威權(quán)人物本身的執(zhí)政藝術(shù)，以及威權(quán)政治的轉(zhuǎn)型。

左翼威權(quán)政治與國家資本主義

既往出現(xiàn)的威權(quán)政治提供了一個參照坐標(biāo)，不過，如何評價普京的威權(quán)政治，或許更加復(fù)雜。

普京威權(quán)一方面符合威權(quán)政治基本面，但是，和此前出現(xiàn)的威權(quán)政治相比，普京威權(quán)政治又非常不同。

做一番背景調(diào)查或許不難發(fā)現(xiàn)，無論是樸正熙、蔣經(jīng)國、李光耀乃至拉美、西亞等地的威權(quán)，巨大多數(shù)都可以稱之為右翼威權(quán)。樸正熙和蔣經(jīng)國均受美國影響。李光耀曾經(jīng)留學(xué)英國，其治下的新加坡承襲了英國法治體系。新加坡獨立之后的很多年，在新加坡司法程序終結(jié)的案件，可以上訴到英聯(lián)邦法庭進(jìn)行裁決。

但是，普京威權(quán)政治并不符合此前的品相，其脫胎于前蘇聯(lián)體制，帶有強(qiáng)烈的左翼色彩。左翼威權(quán)是蘇聯(lián)解體之后出現(xiàn)的新品種。

然而，普京對俄羅斯最大的貢獻(xiàn)或許就是，用威權(quán)政治取代了更壞的寡頭政治。

俄羅斯寡頭政治興盛于葉利欽的第二任任期。葉利欽在競選第二任俄羅斯總統(tǒng)之時，得到了列別佐夫斯基、霍多爾科夫斯基、波塔寧等寡頭的聯(lián)合支持。葉利欽宣誓就任第二俄羅斯總統(tǒng)之時，7寡頭站其身后。這一鏡頭至今令人印象深刻。

出于對寡頭支持的回報，葉利欽允許寡頭干政，寡頭直接進(jìn)入政府內(nèi)閣或者操縱政府，成為常態(tài)。例如，“七寡頭”之一的波塔寧出任第一副總理，列別佐夫斯基擔(dān)任國家安全委員會副秘書長。

俄羅斯寡頭控制了能源、資源、傳媒等重要行業(yè)，并通過操縱政府和政策而實現(xiàn)了對國家財富的瓜分。

2000年，普京作為葉利欽指定的接班人，開始執(zhí)掌俄羅斯政壇。其上任伊始，面臨的最大挑戰(zhàn)就是葉利欽時代留下的寡頭政治。

普京就任總統(tǒng)之初即表示，“權(quán)力真空導(dǎo)致私人公司和機(jī)構(gòu)攫取國家職能。他們控制著自己的影子集團(tuán)、勢力集團(tuán)以及通過非法手段獲取信息的非法安全機(jī)構(gòu)?！?/p>

其后，霍多爾科夫斯基、列別佐夫斯基等寡頭成為打擊對象，而波塔寧、阿布、杰里帕斯卡等寡頭則主動歸順普京，淡出政治。普京對寡頭們采取分化、打擊策略，同時，確立了“只要不參政，可以安心賺錢”的原則。

普京踏著寡頭政治殘骸，在俄羅斯建立新的威權(quán)政治。相對于寡頭政治，威權(quán)政治仍然為一種進(jìn)步。這起碼為俄羅斯帶來了穩(wěn)定的治理秩序，有助于俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與增長。

普京打擊了寡頭政治之后，一改葉利欽時代弱政府強(qiáng)社會的格局，轉(zhuǎn)而強(qiáng)化國家權(quán)威和政府控制。

在經(jīng)濟(jì)上，普京逐漸推行資源、傳媒等產(chǎn)業(yè)的國有化，或者國有控股，收回了國家對戰(zhàn)略資源的控制權(quán)，油氣出口成為政府財政和公共福利的資金池。俄羅斯走上國家資本主義道路。

另外，在2003年別斯蘭人質(zhì)事件之后，普京收回地方行政長官任命權(quán)，強(qiáng)化中央權(quán)威。地方行政長官不再由地方人民選舉產(chǎn)生，意味著俄羅斯民主出現(xiàn)巨大倒退。

普京強(qiáng)化威權(quán)的措施還包括強(qiáng)化對民間組織的打壓，掌控傳媒。這抑制了俄羅斯的活力，令社會更加保守。

在意識形態(tài)上，普京逐漸回歸傳統(tǒng)和保守。2009年，執(zhí)政黨統(tǒng)一俄羅斯黨將“俄羅斯保守主義”確立為該黨的意識形態(tài)。

綜合來看，普京的威權(quán)政治強(qiáng)調(diào)國家作用、政府主導(dǎo)、可控民主和對媒體的管控，意識形態(tài)上反西方，帶有明顯的左翼威權(quán)色彩。

與韓國、臺灣、新加坡等威權(quán)政治不同，普京威權(quán)并沒有在俄羅斯成功建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，也沒有形成公平、自由的市場環(huán)境。相反國家資本主義大行其道，新的寡頭聯(lián)盟繼續(xù)壟斷市場，發(fā)展經(jīng)濟(jì)習(xí)慣搞政治動員，并在油氣資源支撐下，構(gòu)筑高福利的社會政策。

俄羅斯左翼威權(quán)政治的形成，即是普京集團(tuán)現(xiàn)實選擇，也離不開前蘇聯(lián)政治與社會治理的路徑依賴，當(dāng)然也包括俄羅斯國民心態(tài)中的前蘇聯(lián)遺存。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型何以成了一句空話

普京很早就意識到，俄羅斯經(jīng)濟(jì)過度依賴資源性產(chǎn)品，并提出要通過發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”，實現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。但普京的努力收效甚微。

事實上，在普京治下，俄羅斯形成了新的寡頭集團(tuán)。一種是官僚寡頭，一些深得普京信任的官僚掌控了俄羅斯經(jīng)濟(jì)命脈，另外，就是順從普京的私營經(jīng)濟(jì)寡頭。

在普京的第一與第二任期內(nèi)，據(jù)統(tǒng)計，普京權(quán)力核心區(qū)至少有10名高官共同控制著俄羅斯最大也最為盈利的國營或國有大公司，并且在壟斷本行業(yè)的同時也控制了俄的經(jīng)濟(jì)命脈。此外在總統(tǒng)的行政部門中，有11人先后兼任6家國有公司的董事長，12人分別是國有公司的董事會成員。另外，有15位高官擔(dān)任了6家國有公司的董事長，并分別享有各大公司的24個董事席位。（楊成《新官僚利益集團(tuán)的崛起于俄羅斯特色的資本主義》，當(dāng)代世界，2008年02，24-26）

自由主義偏好的梅德韋杰夫出任總統(tǒng)之后，對此進(jìn)行改革。在2011年，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳發(fā)布了書面政令，要求目前17家大型國有企業(yè)任職的3名副總理級、5名部長級高官在7月1日前，全部辭去其所在企業(yè)中的職務(wù)。

但是，普京2012年重掌總統(tǒng)大權(quán)之后，梅德韋杰夫的自由主義傾向又被糾正。

伊戈爾·伊萬諾維奇·謝欽是普京的親信，在彼得堡時期即跟隨普京，后來出任俄羅斯總統(tǒng)辦公室副主任兼總統(tǒng)助理、俄羅斯副總理等職。2012年，普京再次出任總統(tǒng)，任命謝欽出任俄羅斯石油公司總裁、俄羅斯總統(tǒng)能源發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)安全委員會執(zhí)行秘書。

當(dāng)國家資本主義取代寡頭資本主義之后，俄羅斯只是以國家壟斷代替了寡頭壟斷，這不可能催生真正的市場經(jīng)濟(jì)。

另一方面，在普京治下，私營經(jīng)濟(jì)寡頭的經(jīng)濟(jì)實力不但沒有被削弱，反而進(jìn)一步擴(kuò)張、增強(qiáng)。

據(jù)報道，2012年在全球1226名“十億富翁”（個人財富超過10億美元）中，俄羅斯富豪有96位，在排名榜上位居第二。美國富豪人數(shù)最多，有425名“十億富翁”，排在第三位的則是中國。

事實上，在2000年至2012年，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國。這個富豪榜只能說明，俄羅斯社會財富集中的速度何其驚人。

根據(jù)美國《福布斯》雜志的資料，俄羅斯富豪的主要資產(chǎn)存在于采礦、冶金、石油和天然氣行業(yè)。私營經(jīng)濟(jì)寡頭財富快速增長，背后是對資源的壟斷以及對其他私營企業(yè)的擠壓。

對普京來說，這些官僚寡頭和私營寡頭，都是進(jìn)行政治動員的有效工具。在2014年，歐美因為烏克蘭危機(jī)制裁俄羅斯之后，普京發(fā)起了一場愛國主義經(jīng)濟(jì)動員。

當(dāng)年12月，阿利舍爾·烏斯馬諾夫——俄羅斯鋼鐵巨頭、推特、Airbnb的投資者、阿森納的大股東，即響應(yīng)普京讓商人們把海外資產(chǎn)帶回俄羅斯的號召，把所持的電信營業(yè)商Megafon和鐵礦石生產(chǎn)商Metalloinvest的股份從境外轉(zhuǎn)回至俄羅斯公司。

2014年索契冬奧會，波塔寧是最重要的贊助商。

普京雖然也主張發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，但強(qiáng)調(diào)國家作用，以國有企業(yè)為主力。這也注定難以取得成效。

梅德韋杰夫出任總統(tǒng)期間，試圖通過自由主義傾向的改革，扭轉(zhuǎn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)對資源的過度依賴。但是，隨著2013年烏克蘭新一輪顏色革命爆發(fā)，普京又扭轉(zhuǎn)了這一方向，改革不了了之。

另一方面，不計經(jīng)濟(jì)后果，強(qiáng)硬對抗歐美，是普京強(qiáng)化個人權(quán)威，獲取國內(nèi)政治支持的手段。

2014年，克里米亞事件之后，盡管招致西方的經(jīng)濟(jì)制裁和報復(fù)，令俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，但是，普京的民意支持率不降反升。這也給反對黨造成了巨大的壓力。一個小規(guī)模的反對黨竟然因為，是否采取民族主義立場在克里米亞事件上支持普京，而發(fā)生了分裂。

然而，克里米亞效應(yīng)已經(jīng)過去了兩年，俄羅斯正在慢慢品嘗不計經(jīng)濟(jì)后果的強(qiáng)硬外交釀下的苦果。

普京的左翼威權(quán)政治之所以成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)失敗的直接原因，正是在于俄羅斯經(jīng)濟(jì)背后仍然是政治，一切經(jīng)濟(jì)問題都是政治問題。經(jīng)濟(jì)問題服務(wù)于政治問題，就不可能有正常的市場生態(tài)，也就不可能擺脫對資源經(jīng)濟(jì)的依賴。相對于諸多右翼威權(quán)的實用主義精神，普京左翼威權(quán)政治的不確定性更大，也更容易走向經(jīng)濟(jì)失敗。

右翼威權(quán)的執(zhí)政合法性離不開經(jīng)濟(jì)，左翼威權(quán)則可以依靠政治而實現(xiàn)統(tǒng)治。普京要想贏得俄羅斯人的支持，不是一件難事，因為，他有的是政治手腕。