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作者袁南生，曾任中國駐孟買總領(lǐng)事，今任外交學(xué)院黨委書記兼常務(wù)副院長。他用自己在印度的親身經(jīng)歷，以外交家獨(dú)到敏銳的眼光，告訴我們印度的“真相”——?jiǎng)e看不起印度，在某些地方，印度比中國好多了。

不少國人對(duì)印度的印象停留在”窮、亂、差、慢“上，然而事實(shí)真的是這樣嗎？作者袁南生，曾任駐印度孟買總領(lǐng)。

中印最近幾十年發(fā)展都很快，中國因成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體而為世界矚目，印度也因快速發(fā)展而成為“金磚國家”之一。中國在許多方面較印度先進(jìn)得多，例如，2012年中國GDP約8.3萬億美元, 實(shí)際增長率為7.8%，印度則為1.8萬億美元, 實(shí)際增長率為5.3%。

印度整體落后于中國至少20年。11年前，我任駐印度孟買總領(lǐng)事時(shí)，不少印度朋友就已對(duì)我明確表示看到了這一點(diǎn)。

但是，多年來，印度在發(fā)展速度和水平上一直是僅次于中國的國家。不少國人對(duì)印度發(fā)展中的積極面看得不夠，對(duì)消極面看得過重，簡單地用“窮、亂、差、慢”看待印度，這明顯不符合事實(shí)，不利于我們保持清醒的頭腦。筆者根據(jù)自己的所見所聞，換個(gè)角度對(duì)印度談幾點(diǎn)看法。

窮而不苦

印度人均GDP比中國低得多，與中國相比無疑要窮得多，但印度人不覺得苦，幸福指數(shù)非常高。民意測(cè)驗(yàn)表明，相信有來生的印度人90%以上希望來生還是印度人。

為什么會(huì)這樣？

一是印度開國時(shí)就實(shí)行全民公費(fèi)醫(yī)療。這一福利甚至延伸到在印度的外國人。我在孟買時(shí)的同事、駐孟買副總領(lǐng)事的女兒不慎受傷，送往醫(yī)院治療完畢，分文未交，簽字就行了，原因在于這是一家公立醫(yī)院。

二是印度對(duì)教育的投入一直占GDP的4%以上。

我在印度工作時(shí)，公立大學(xué)特別是新德里大學(xué)、尼赫魯大學(xué)這樣著名的公立大學(xué)，學(xué)生幾乎不用交費(fèi)，學(xué)校管食宿，一年學(xué)費(fèi)、吃住加在一塊，只合人民幣1600元左右。即使是私立大學(xué)，學(xué)費(fèi)也不太貴（外國學(xué)生攻讀碩士學(xué)位的學(xué)費(fèi)、食宿費(fèi)總共6000美元）。完全靠學(xué)費(fèi)學(xué)校根本辦不下去，錢從哪里來？來自于社會(huì)的捐款。

三是國家在法律上盡可能促進(jìn)社會(huì)公正。1950年印度憲法頒布，其中一個(gè)主要精神是法律面前人人平等，不能有任何歧視，不能在種姓上有任何的區(qū)分和區(qū)別對(duì)待。因此，即使是新德里大學(xué)這樣的名牌大學(xué)，也必須留出10%以上的名額專門招收“賤民”學(xué)生。

再比如，印度法律規(guī)定：有多少殘疾人，公務(wù)員中就必須為他們保留相應(yīng)比例的名額；卡納塔克邦有7%的殘疾人，因此給殘疾人保留7%的公務(wù)員名額。

印度整體上雖窮，卻能關(guān)注弱勢(shì)群體的利益。

例如，除了電影、馬戲，印度其他演出都是免費(fèi)的，不少劇場(chǎng)只有發(fā)票窗口，沒有賣票窗口。我曾在印度欣賞過維也納交響樂團(tuán)、莫斯科芭蕾舞團(tuán)、南非歌舞團(tuán)和其他許多演出，包括印度歌舞的演出，與其他觀眾一樣，從來都是憑領(lǐng)的票入場(chǎng)。孟買10多個(gè)劇場(chǎng)常年免費(fèi)演出，主要由企業(yè)和政府買單。

印度公立學(xué)校的學(xué)費(fèi)便宜得不可思議，實(shí)際上等于是免費(fèi)教育。

例如，公立中小學(xué)校每生每月學(xué)費(fèi)平均僅40~50盧比 （約合人民幣8元），印度90%以上的中小學(xué)生在公立學(xué)校就讀。來自窮困地區(qū)的大學(xué)生一般都有助學(xué)金。

印度生活用水、辦公用水沒人裝水表，也沒人收水費(fèi)。我在孟買的辦公室也好，家里也好，同印度人一樣，只管用水，不管交費(fèi)。印度還有個(gè)奇怪規(guī)定：農(nóng)民可隨便進(jìn)城，在一個(gè)地方住了30年以上，這個(gè)地方就屬于你。所以印度的城市里有大片貧民窟，這是由于城鄉(xiāng)沒有隔斷。對(duì)于進(jìn)城的農(nóng)民，政府提供醫(yī)保和幾乎免費(fèi)的義務(wù)教育等。媒體上經(jīng)常看到關(guān)于印度富人施舍的報(bào)道。

印度富人樂于行善，最大的私人財(cái)團(tuán)“塔塔集團(tuán)”形成了贊助慈善事業(yè)的機(jī)制，印度首富普萊姆基一個(gè)人贊助辦了100所學(xué)校。2003年，印度撒哈拉集團(tuán)董事長羅易的長子舉行婚禮時(shí)，為101對(duì)無錢辦婚禮的新人舉辦了集體婚禮，并贈(zèng)給他們20萬盧比的支票。第三天，小兒子也舉行訂婚儀式，又向14萬窮人免費(fèi)發(fā)放了食品。

為什么印度人窮而不苦？

這同印度文化主要是宗教文化有關(guān)，同印度文化是苦感文化有關(guān)。如果說西方流行罪感文化，認(rèn)為人生來是有罪的，每個(gè)禮拜要到教堂去贖罪；中國流行樂感文化，相信“對(duì)酒當(dāng)歌，人生幾何”，“莫使金樽空對(duì)月”；印度則流行苦感文化，認(rèn)為人越受苦，精神越升華，離神就越近，來世也就越幸福。正因?yàn)橛《瘸珜?dǎo)苦感文化，所以直至現(xiàn)代，大多數(shù)人仍奉行素食主義，同時(shí)不斷有人加入到苦行僧的行列中。

雜而不亂

印度與中國都是文明古國，但印度比中國要雜得多。大一統(tǒng)的中國可以用一個(gè)“統(tǒng)”字來描述，反之，可以用一個(gè)“雜”字描繪印度。自秦漢以來中國一直是中央集權(quán)專制，印度卻從未出現(xiàn)過中央集權(quán)王朝。

印度所在的南亞次大陸是多種族、多語言、多宗教、多種姓的社會(huì)多元化地區(qū)，在歷史上，除孔雀王朝（大致與中國秦朝同時(shí)代）和莫臥爾王朝（與清朝大體同期）曾短暫實(shí)現(xiàn)次大陸基本統(tǒng)一外，其余絕大部分年代處于邦國林立的分裂狀態(tài)。

即便在短暫的統(tǒng)一時(shí)期，地方對(duì)朝廷也只是臣服和進(jìn)貢的關(guān)系，中央對(duì)地方也未實(shí)行過郡縣管理。在漫長的古代社會(huì)，是頗有張力的印度教使得南亞獲得某種程度的文化統(tǒng)一。而政治統(tǒng)一則到了英國殖民統(tǒng)治時(shí)期才實(shí)現(xiàn)，自上而下的文官制度以及連接各地的鐵路和電報(bào)網(wǎng)絡(luò)催生了以“雜”為基本特征的現(xiàn)代印度。

印度的“雜”體現(xiàn)在語言上。印度是語言大國，據(jù)1962年人口調(diào)查的統(tǒng)計(jì)，印度人講的語言有1652種，印在鈔票上的官方語言有15種，每個(gè)邦又有本邦的官方語言。僅在孟買，大街上人們說的至少有26種語言，中小學(xué)生既要學(xué)全國通用的印地語，也要學(xué)英語和邦里的官方語言。印度的“雜”又體現(xiàn)在數(shù)百個(gè)政黨林立，無論國大黨還是印人黨，都得依賴地方小黨的支持才有可能在中央執(zhí)政。

于是乎，印度政壇長期呈現(xiàn)“四兩撥千斤”、“小黨唱大戲”的局面，一批地方強(qiáng)人朝秦暮楚，縱橫捭闔，在全國政治中的知名度和影響力不斷上升，以至擁有呼風(fēng)喚雨、與中央分庭抗禮之力。盡管這樣，印度總體上仍是雜而不亂，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。非暴力與不合作，而非大規(guī)模流血犧牲，使印度開國的成本在大國里面最低。

自印度獨(dú)立以來，從未發(fā)生過軍事政變。每次大選都有條不紊地進(jìn)行，政府更替有序，與鄰國巴基斯坦形成鮮明對(duì)比。

印度管理成本很低，公務(wù)員與納稅人的比例是1：92。政府沒有自己的報(bào)紙，沒有會(huì)議室，沒有文山會(huì)海。

印度窮人盡管很多，卻基本上沒有拐賣婦女兒童現(xiàn)象，也沒有集體偷渡現(xiàn)象。盡管印度數(shù)億人口沒有脫貧，許多人露宿街頭，以乞討為生，但非法出境的案件不多。沒有人靠當(dāng)蛇頭、做“人販子”為生。印度基本上沒有盜版軟件和光盤、假冒偽劣產(chǎn)品，假冒偽劣藥品不敢說沒有，但確實(shí)因少而難得發(fā)現(xiàn)。印度醫(yī)院用血靠捐獻(xiàn)，社會(huì)上有負(fù)責(zé)獻(xiàn)血的慈善組織，愿意捐獻(xiàn)者不乏其人。

醫(yī)院不買血，窮人也不賣血。印度貧富懸殊大，1400萬人口的孟買，竟有770萬人住在貧民窟，然而貧富如此兩極的印度，社會(huì)治安狀況總的來說卻不錯(cuò)。游覽各地的廟宇名勝，游客一律要把鞋子脫了放在門口，但不論什么樣的名牌鞋也絕不會(huì)丟失。

印度火車常常人滿為患，但沒有票販子，也沒有假票?；疖嚰词挂呀?jīng)開動(dòng)，你如果沿月臺(tái)追趕，車上會(huì)伸出許多雙手拉你一把，并為你挪出一個(gè)地方。印度公共汽車沒有車門，車開動(dòng)后，一些人還跳上跳下。中產(chǎn)階級(jí)開小車出門，車?yán)锬軘D多少人就擠多少人，擠不下的塞到車后物品廂里，警察司空見慣，熟視無睹。

車與車相撞了，只要還能走，一聲“拜拜”走人，從未看到過因此吵架。印度雖然很雜，但對(duì)國粹的恪守毫不松懈。漢族人近代以來學(xué)西裝革履，以致現(xiàn)在已經(jīng)沒有自己的民族服裝了，而印度人穿紗麗幾千年不變，至今引以為傲。印度當(dāng)年栽種鴉片賣到中國，鴉片在中國一度泛濫成災(zāi)，但鴉片當(dāng)年在印度沒有泛濫，今天，印度吸毒人員仍遠(yuǎn)不如中國多。