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“聯(lián)參”是鳳凰網(wǎng)軍事頻道推出的深度解讀軍事問題的欄目。開篇文章聯(lián)參01，我們邀請到解放軍對日研究專家華丹，為您解讀日本自衛(wèi)隊對華軍事部署動向。

作者簡介：華丹，解放軍某軍校教員，長期從事針對日本自衛(wèi)隊的研究，著有《無刃之刀：日本自衛(wèi)隊》等對日研究專著。

對日本軍事動向的關(guān)注，是關(guān)乎21世紀(jì)東亞乃至世界和平與穩(wěn)定的重大現(xiàn)實問題。2016年8月2日，日本新版《防衛(wèi)白皮書》出爐，其中除長篇累牘渲染“中國威脅”、把南海視為東亞“最不安定”的地區(qū)等老調(diào)重彈外，還高調(diào)鼓吹近幾年來軍力建設(shè)“成果”——加快推進西南諸島（日本西南諸島位于東中國海，從日本本土西南部的九州島往西南延伸約1100公里直到臺灣東北，陸地總面積約3090平方公里，大小島嶼55個，從北向南包括奄美群島、沖繩群島、先島群島等）作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)和力量部署。事實上近4年來，陸海空自衛(wèi)隊已經(jīng)采取多種舉措逐步在西南地區(qū)填補了軍事空白，原本地處偏遠(yuǎn)的西南島嶼正在變成一個個軍事堡壘。

早在安倍晉三首相上任之初的2013年1月，日本內(nèi)閣安全保障會議就首次提出要強化在西南地區(qū)的軍事存在。在安倍連續(xù)執(zhí)政的第4個年頭，2016年度日本防衛(wèi)預(yù)算總額達(dá)到5.03萬億日元，保持連續(xù)第5年增長并創(chuàng)歷史新高。防衛(wèi)省要求自衛(wèi)隊不僅須生成和發(fā)展警戒監(jiān)視能力、投送能力、指揮通信能力，而且須具備島嶼防衛(wèi)和進攻能力，可以毫不夸張地說，最近幾年陸上、海上和航空自衛(wèi)隊（以下簡稱“陸自”、“海自”和“空自”）力量編成與運用的重點主要在于大幅加強其在西南諸島的軍事存在。

白發(fā)蒼蒼的防衛(wèi)大臣中谷元親自跳傘

“力量喪失梯度”理論是個什么鬼？

日本作為一個島國，擁有眾多的島嶼，因此對于島嶼作戰(zhàn)十分重視。日本把美國經(jīng)濟學(xué)家博爾丁提出的“力量喪失梯度”定律作為實施島嶼防衛(wèi)作戰(zhàn)的理論依據(jù)。該理論認(rèn)為，即便在軍事科技進步的今天，距離仍然會對作戰(zhàn)的展開產(chǎn)生巨大影響，距離越長，所需成本就越高，所需時間也越多，會導(dǎo)致作戰(zhàn)效果相應(yīng)下降。該理論強調(diào)前沿基地對于克服距離障礙的重要作用，應(yīng)從平時起就在預(yù)定交戰(zhàn)地域預(yù)置不需要機動的軍事力量，認(rèn)為這是維持本土強度最有效的手段。該理論代表了日本軍方的主流作戰(zhàn)思想，日本據(jù)此認(rèn)為前方展開部隊在一線的靜態(tài)存在依然具有重要的威懾力和事態(tài)處置能力。

當(dāng)前陸海空自衛(wèi)隊的實力分別在日本本土幾乎均等配置。假如北方出現(xiàn)威脅而需要駐九州、本州的部隊北上時，利用陸?？蛰斔褪侄闻c交通機構(gòu)并依靠本土內(nèi)部機動，基本上可以滿足需求。但西南島嶼防衛(wèi)則不同，日本認(rèn)為西南地區(qū)的地理現(xiàn)狀正好與“力量喪失梯度”理論相符。沖繩縣各島被約數(shù)百萬平方公里的廣闊海域所覆蓋，受距離因素影響，盡管宮古島、石垣島、西表島和與那國島等先島群島上有約10萬島民居住，但是自衛(wèi)隊的實戰(zhàn)部隊現(xiàn)在卻僅部署在沖繩本島。尤為緊要的是，先島諸島距九州約1400千米，距沖繩本島約300至500千米，距中國沿海地區(qū)反而更近，其中與那國島至臺灣之間僅128千米。因此，“有事”時將被迫在本地區(qū)惡劣的氣象、海象條件下實施海空機動，同時疏導(dǎo)居民避難，實施領(lǐng)土防衛(wèi)。

總之，“力量喪失梯度”理論為日本強化西南地區(qū)防衛(wèi)力量提供了理論支撐。由于現(xiàn)實中日本與其鄰國在西南地區(qū)存在資源和領(lǐng)土爭議，存在爆發(fā)沖突的潛在可能。而一旦在先島或先島附近發(fā)生武裝沖突時，要從九州或沖繩本島投入軍事力量，在情報搜集、指揮控制、海空優(yōu)勢確保以及持續(xù)性補給等方面將會極為困難。因此日本意圖根據(jù)該理論，預(yù)先在先島諸島配置地面部隊，這樣不僅可以迅速應(yīng)對不測事態(tài)，還可形成遏制中國海軍活動的威懾力。

日美實施聯(lián)合兩棲作戰(zhàn)訓(xùn)練

防衛(wèi)重心南移的深層考量

日本政府在《國家安全保障戰(zhàn)略》、《防衛(wèi)計劃大綱》、《防衛(wèi)白皮書》等多份重要綱領(lǐng)性文件中公開表達(dá)了對中國海洋進出范圍的擴大化和常態(tài)化的擔(dān)憂，稱有必要繼續(xù)對中國軍事動向保持“警戒”。其《國家安全保障戰(zhàn)略》指出，雖然美國的戰(zhàn)略重心有向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，但由于嚴(yán)峻的財政狀況，美國亞太再平衡戰(zhàn)略必將受到影響，為此日本仍需具備獨立應(yīng)對危機的能力。日本認(rèn)為，由于俄羅斯經(jīng)濟軍事實力的下降以及韓國軍力相對自身的劣勢，日本面臨的“北方威脅”大為緩和，同時鑒于中國綜合國力的增強，日本認(rèn)為其周邊安全形勢依然嚴(yán)峻，尤其是西南方向蘊藏潛在安全威脅，因此，其防衛(wèi)重心必須由東北轉(zhuǎn)向西南，以因應(yīng)未來可能發(fā)生的沖突。具體而言，日本主要出于以下四方面因素的考慮：

第一，強調(diào)其西南航線的安全蘊藏潛在威脅。西南航線途經(jīng)的沖繩群島—先島群島（日本稱“西南諸島”）是通往本土四島最為便捷的通道，關(guān)乎日本的資源輸入命脈，日本武裝力量的關(guān)鍵職能之一即是確保西南航線的安全。而日本強調(diào)西南地區(qū)兵力空虛，一旦該航線被切斷，日本將別無選擇，不得不將海上通道東移2000至3000公里，采用東南航線輸入戰(zhàn)略資源。隨著中國綜合國力的不斷提升和軍事裝備的更新?lián)Q代，特別是中國海軍的跨越式發(fā)展，突破“第一島鏈”向遠(yuǎn)洋發(fā)展已成為常態(tài)，這些正常之舉使日本認(rèn)為其西南方向面臨潛在威脅，并以此為借口，在其西南方向不斷增強、優(yōu)化和調(diào)整作戰(zhàn)力量，強化軍事存在。

第二，把朝鮮半島的動蕩視為直接的現(xiàn)實威脅。日本軍事戰(zhàn)略重心南移也有針對朝鮮半島的意圖，一方面，日韓關(guān)系雖然在美國的調(diào)和下有所緩和，但因歷史、經(jīng)貿(mào)等問題，特別是“獨島”主權(quán)之爭，兩國關(guān)系始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)；另一方面，朝鮮近幾年接連進行核試驗、發(fā)射人造衛(wèi)星和試射彈道導(dǎo)彈等動作經(jīng)常使兩國關(guān)系處于緊張狀態(tài)。朝鮮半島的軍事對峙也使日本從未放松對來自半島威脅的警惕。

第三，為美國實施“空海一體戰(zhàn)”提供理想的前方基地。日本西南地區(qū)在美國“空海一體戰(zhàn)”格局中處于戰(zhàn)略要沖，美國2010年版《四年防務(wù)評估報告》指出，要在“反進入”環(huán)境下威懾和打破敵人攻勢，必須依賴盟國的基地以克服距離障礙。所以，日本南移防衛(wèi)戰(zhàn)略重心也有迎合美國實施“空海一體戰(zhàn)”的考量，旨在為美軍開設(shè)前方基地以改善“力量喪失梯度”。鑒于日本強化在西南一線島嶼的靜態(tài)軍事存在具有重要的威懾力，美國希望這些軍事存在能與其進行“空海一體戰(zhàn)”相整合而發(fā)揮協(xié)同配合效果。

第四，研判其北方的安全形勢大為改觀?！袄鋺?zhàn)”結(jié)束后，日本北海道地區(qū)遭受大規(guī)模軍事入侵的概率不斷減小，雖然日俄在北方四島(俄羅斯稱“南千島群島”)仍存在主權(quán)爭端，且俄羅斯態(tài)度強硬，而日本對俄羅斯也始終心懷戒心，但總體而言日本的北方安全形勢已大為好轉(zhuǎn)，這就為日本防衛(wèi)重心的轉(zhuǎn)移提供了現(xiàn)實可能和前提條件。

沖繩島：“西南防線”的指揮塔

“陸軍海戰(zhàn)隊”編練步伐加速。自衛(wèi)隊認(rèn)為，渡海登陸戰(zhàn)將成為未來重點作戰(zhàn)樣式之一，為此“13大綱”要求陸自“聚焦實現(xiàn)島嶼奪還和鞏固的目標(biāo)而生成兩棲作戰(zhàn)能力”。突擊上陸是登陸戰(zhàn)斗中最關(guān)鍵、最激烈的階段，也是火力運用最復(fù)雜、最頻繁的階段。自衛(wèi)隊十分注重兩棲登陸部隊作戰(zhàn)能力建設(shè)，要求最大限度發(fā)揮火力打擊效能為目標(biāo)，確?！吧系萌?、站得穩(wěn)”。陸自西部方面隊從2014年起即招募九州地區(qū)游泳高手，打造“陸軍海戰(zhàn)隊”（實為兩棲作戰(zhàn)旅）。該旅由3個團級規(guī)模的專業(yè)兩棲戰(zhàn)斗部隊和1個戰(zhàn)斗支援營構(gòu)成，總兵力約3000人。當(dāng)前該旅司令機關(guān)已組建，但實戰(zhàn)部隊僅有第1團編練成軍，該團由原西部方面隊步兵團為基干組建而成，駐長崎縣佐世保市，人數(shù)600人。第2、第3團兵力約700至900人不等，擬從駐北海道的富余人員和裝備轉(zhuǎn)移而來，最晚計劃于2018年底前編練成軍。

陸自正在編練的兩棲作戰(zhàn)團將裝備AAV-7兩棲戰(zhàn)斗車

目前該部隊的編練已進入實質(zhì)性階段。一是開展集成訓(xùn)練和相關(guān)研究。目前該團正在通過兩棲戰(zhàn)斗車等裝備運用檢驗裝備效能，并研究兩棲戰(zhàn)斗車與MV-22“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼直升機聯(lián)合作戰(zhàn)的可行性。雖然先期采購的10多輛AAV7型兩棲戰(zhàn)斗車是舊款（總共將采購52輛），不過作為登陸戰(zhàn)使用的裝甲運兵車，這是唯一的選擇，可以彌補的是，MV-22不僅搭載人數(shù)多，由于是最新裝備，使用起來非常便利；二是耗資41億日元新建改建營房等基地設(shè)施；三是耗資109億日元興建MV-22投送部隊專用機場。

加強島嶼防空能力。駐沖繩縣那霸基地的陸自第15旅團是唯一的“離島（遠(yuǎn)離海岸的島嶼）應(yīng)對型”旅團，目前，其主力防空部隊第6防空群（該群司令部駐沖繩島南部的八重瀨分基地）正擴編為第15防空團（陸自炮兵團的規(guī)模大于炮兵群），擴編后的部隊下轄4個營，部署于西南地區(qū)多個重要島嶼。值得關(guān)注的是，擴編中的防空團不僅增加了中程地對空導(dǎo)彈數(shù)量和部署密度，而且導(dǎo)彈型號也實現(xiàn)了升級換代，首次采用了自行研制的新型03式中程地對空導(dǎo)彈，取代了原先的舊式“霍克”型導(dǎo)彈，此舉將大幅提升第15旅團的防空能力。此次編制調(diào)整意味著日本西南地區(qū)的防空力量的職能從傳統(tǒng)的地域防空升級為野戰(zhàn)防空。

采購瀕海戰(zhàn)斗艦支援“奪島”作戰(zhàn)。從今年起日本將購入3艘最新銳的瀕海戰(zhàn)斗艦，以加強離島沿海地帶的防衛(wèi)。防衛(wèi)省要求在該型艦艇在具備多樣化任務(wù)應(yīng)對能力的同時降低建造成本，能夠同時遂行水面戰(zhàn)、反潛戰(zhàn)、掃雷戰(zhàn)等任務(wù)。該型艦艇最高時速可達(dá)40節(jié)。為降低造價，瀕海戰(zhàn)斗艦僅裝備主炮、艦對空導(dǎo)彈、近距反恐武器等。不過與其他護衛(wèi)艦相比，新型護衛(wèi)艦還將搭載SH60K型直升機和MQ8B型無人機，同時艦載對空和對艦雷達(dá)的天線裝備，以及艦載電子干擾裝置等裝備將實現(xiàn)集成化和小型化。新型瀕海戰(zhàn)斗艦未來主要任務(wù)有二，一是因艦載裝備火力較為貧弱，主要作為水面主戰(zhàn)艦隊的伴隨艦艇，在防空驅(qū)逐艦外圍實施警戒監(jiān)視任務(wù)；二是在兩棲作戰(zhàn)旅實施“奪島”作戰(zhàn)時封鎖沿海并進行對地火力支援。

瀕海戰(zhàn)斗艦

新編第9航空團。為構(gòu)筑和充實西南區(qū)域快反作戰(zhàn)體制，空自在力量編成調(diào)整改革方面動作頻頻，在廢止第83航空隊的同時，于今年1月31日在沖繩縣首府那霸基地正式新編第9航空團。具體而言，空自將駐筑城基地的第8航空團所屬的第304飛行隊整體移駐至那霸基地，加上目前已在那霸部署的第204飛行隊，該基地的F15戰(zhàn)斗機部隊保有量將增至2支，從而以此為基礎(chǔ)組建擁有40架戰(zhàn)機的第9航空團，這一調(diào)整已在今年3月部署完成。目前空自正耗資34億日元抓緊擴建改建那霸軍用機場及相關(guān)設(shè)施以滿足新部隊的駐扎。

2016年1月31日，空自成立第9航空團

先島群島“要塞化”

靠近中國臺灣的日本先島群島由宮古列島和八重山列島構(gòu)成，其中與那國島是位于日本最西端的偏遠(yuǎn)島嶼，面積僅28平方公里，只有1800多常住人口，不過該島軍事基地已于2016年4月啟用，是迄今為止自衛(wèi)隊在沖繩島以南唯一建成使用的基地，分為南北兩塊，南側(cè)為主體部分，建有指揮大樓、兵營、訓(xùn)練場等，面向與那國島港口——久部良港的基地北側(cè)設(shè)置了眾多各型天線群。這些天線有些用于內(nèi)部通信、有些用于情報收集，旨在日夜監(jiān)控穿梭于先島群島各主要水道的“周邊大國”艦艇編隊和各型航空器的通信情況。早在2014年，這片區(qū)域還是植被茂密的山谷，而今已搖身一變成為自衛(wèi)隊構(gòu)筑“西南防線”的關(guān)鍵支點之一。

雖然與那國島偏居日本邊陲，不過戰(zhàn)略地位關(guān)鍵，是日本最西南側(cè)的門戶，距臺灣花蓮縣只有110公里，距釣魚島170公里，從與那國機場起飛的戰(zhàn)機只要6分鐘即可飛臨釣魚島。陸自新編的第303沿岸監(jiān)視隊構(gòu)成了當(dāng)前與那國島基地的主體部隊。“13大綱”要求自衛(wèi)隊“以西南島嶼為重點，強化周邊海域警戒監(jiān)視態(tài)勢的構(gòu)筑”。為落實安倍首相的“最高指示”，從2016年起陸自正式在先島群島的軍事空白區(qū)域配置實戰(zhàn)部隊。隨著與那國島基地啟用時間的臨近，2016年3月末，陸自首先在與那國島這一日本最西端島嶼編制部署第303沿岸監(jiān)視隊，以密切監(jiān)視和偵察穿梭于這一帶的周邊國家艦艇編隊和航空器。

民眾參觀陸上自衛(wèi)隊基地

根據(jù)防衛(wèi)省內(nèi)部資料，第303沿岸監(jiān)視隊主體兵力配置于該島西部的久部良高地，各型監(jiān)控雷達(dá)設(shè)置于島嶼中央丘陵地帶?？紤]到固定式雷達(dá)等大型探測裝備定期保養(yǎng)和升級換裝時須關(guān)機，為確保上述設(shè)備關(guān)機期間仍保持全天候探測能力，該基地內(nèi)還預(yù)留便于機動警戒隊（手持便攜式探測裝備）執(zhí)行任務(wù)的足夠空間。

陸自在先島群島的兵員招募政策以“本土化”為指向，大量招募與那國島出生的當(dāng)?shù)啬贻p人，既滿足了人員需求又緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，可謂一舉兩得。事實上，第303沿岸監(jiān)視隊官兵中有80%的士兵和士官都來自沖繩縣所屬的島嶼，而其中與那國島土生土長的又占到了近一半。所以說，先島“鄉(xiāng)土部隊”構(gòu)成了日本“西南防線”的中堅力量。

繼與那國島基地之后，自衛(wèi)隊下一個“要塞化”西南島嶼的目標(biāo)是石垣島，該島早在17世紀(jì)以前就有人居住，位于該島東部的宮良川是石垣島最大的河流，為先民提供了農(nóng)業(yè)灌溉所需的水源。2016年2月北朝鮮試射導(dǎo)彈期間，航空自衛(wèi)隊“愛國者”防空導(dǎo)彈部隊和陸上自衛(wèi)隊所屬警備、救災(zāi)部隊曾在石垣島緊急展開。然而島上并沒有常設(shè)軍事基地和相關(guān)設(shè)施，為人員裝備的長期部署帶來了困難。位于石垣島中央地區(qū)的于茂登山是沖繩最高峰，自衛(wèi)隊計劃在位于山麓和山腳的坡地上興建軍事基地。

根據(jù)陸上參謀部披露的信息，陸自擬在該島靠近石垣市市區(qū)周邊新建長寬均為600米的基地，含地面和地下射擊訓(xùn)練場以及地下彈藥庫。該基地預(yù)定駐扎部隊為以陸自第15旅團所屬步兵聯(lián)隊（相當(dāng)于步兵團）為主體的“國境警備隊”、地對艦導(dǎo)彈部隊和地對空導(dǎo)彈部隊，“以在戰(zhàn)時阻止敵軍靠近本島”。

將先島群島“要塞化”的另一大動作是修建軍用機場。目前分布在先島群島的石垣島機場、下地島機場、宮古島機場都是民用機場，而且飛機跑道較少較窄，人員裝備吞吐能力偏弱。下一步，自衛(wèi)隊擬修建改建西南諸島的民用機場，使之能起降自衛(wèi)隊飛機。除沖繩地區(qū)外，尤其要新建位于沖繩西南先島群島的下地島機場、多良間島機場、石垣島機場、與那國島機場等多個軍用機場，這些機場距離臺灣只有150至400公里，是自衛(wèi)隊?wèi)?zhàn)時非常重要的前沿。

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