（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2016年第31期）
格澤高滋?W?科勒德克
格澤高滋?W?科勒德克（Grzegorz W. Kolodko），波蘭前副總理，曾任國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)及歐盟高級(jí)顧問，現(xiàn)任波蘭華沙科茲明斯基大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、波蘭智庫主任。著有《真相，謬誤與謊言：多變世界中的政治與經(jīng)濟(jì)》。
在上世紀(jì)80年代，很難有人會(huì)預(yù)料到蘇聯(lián)的解體，甚至就連杰出的蘇聯(lián)問題專家也認(rèn)為其發(fā)展將是長久的，然而事實(shí)卻在人們的意料之外。佛朗西斯?福山曾十分具有前瞻性地討論過歷史之終結(jié)，認(rèn)為最后的歷史是自由民主的歷史。蘇聯(lián)解體后，萬千的蘇聯(lián)問題專家迅速轉(zhuǎn)型，開始研究起世界后共產(chǎn)主義地區(qū)的政治變遷。他們致力于一系列復(fù)雜問題的探索，如政治、法律、文化和社會(huì)的轉(zhuǎn)型。而受需求量和利益的驅(qū)使，關(guān)于經(jīng)濟(jì)和金融的研究成為焦點(diǎn)。
從此，跨學(xué)科知識(shí)興起并快速發(fā)展起來，“轉(zhuǎn)型學(xué)”（Transitology）由此而來。研究社會(huì)科學(xué)（尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)） 的各界人士都渴望就過渡與轉(zhuǎn)型這一話題發(fā)表自己的文章。歷史不會(huì)簡單復(fù)制，但相似的事情正在發(fā)生。如今，“退歐學(xué)”（Brexitology）順勢(shì)而生，它主要探索英國脫離歐盟的決定因素、過程以及各種影響。相關(guān)研究并不局限于英國一國，而是擴(kuò)展到整個(gè)歐洲一體化集團(tuán)，并著眼于更長久的未來。
英國退歐可能意味著壞事連連
英國決定就脫歐問題舉行全民公投一事如地震般引發(fā)強(qiáng)烈沖擊波。這場大震蕩并不會(huì)造成物質(zhì)上的破壞，它不會(huì)引起洪水淹沒農(nóng)田，不會(huì)燒毀工廠，不會(huì)導(dǎo)致大橋坍塌，甚至連一杯小小的威士忌也是安然如故、悠然等待品嘗。真正會(huì)在短時(shí)間內(nèi)受到?jīng)_擊而產(chǎn)生劇變的是心理和政治因素，如個(gè)人及社會(huì)期望、英國國內(nèi)和國際上的選擇等，從而增加各種不確定性，讓人們?cè)桨l(fā)難以做出理智的決定。最重要的是，從對(duì)外貿(mào)易法規(guī)到跨境人員流動(dòng)條例等關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)更是亟須為此做出巨大調(diào)整。以上種種清楚反映出，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的“競賽規(guī)則”是根本且至關(guān)重要的。如今的形勢(shì)并不樂觀，但卻是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法律專家們一展宏圖的好時(shí)機(jī)，因?yàn)橛刑嗟膯栴}亟待解答。
最常被討論的問題包括英國退出歐盟短期內(nèi)的后果有幾何。在6月23日的退歐公投上，英國人投票選擇退出歐盟，這之后英國和歐洲大陸的國內(nèi)生產(chǎn)總值會(huì)下降多少？失業(yè)率又會(huì)上升多少？英鎊是否會(huì)持續(xù)走弱，同時(shí)瑞士法郎回升走強(qiáng)？蘇格蘭會(huì)否脫離英國而獨(dú)立？又有多少來自東歐的移民要離開英國？倫敦的房價(jià)有可能下跌嗎？諸如此類的問題數(shù)不勝數(shù)且不容忽視。
但我認(rèn)為，受英國退歐影響更大的是自由市場經(jīng)濟(jì)和未來世界走勢(shì)。
若是盧森堡、馬耳他、斯洛文尼亞或愛沙尼亞這樣的小國決定脫離歐盟，人們也會(huì)感到憂慮與困惑，但換作英國退歐，問題就更嚴(yán)重了。亟須弄清的一件事情是，為何留歐明顯能給英國帶來經(jīng)濟(jì)上的利益，然而英國民眾的投票結(jié)果卻與此背道而馳。對(duì)于這一問題，從社會(huì)學(xué)角度入手進(jìn)行研究的脫歐問題專家要比一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)家更具優(yōu)勢(shì)。全民公投中選擇脫歐的英國人占了51.9%，但這之中很多人并不清楚自己真正想要的是什么，事后更是承認(rèn)脫歐是一個(gè)重大歷史錯(cuò)誤。
理智的人通常要根據(jù)既有信息評(píng)估個(gè)人利益得失，再做出行動(dòng)，但有時(shí)信息會(huì)被操控甚至被偽造。當(dāng)初若干政客、媒體的煽動(dòng)行為以及擾亂人心的宣傳何其廣泛，致使數(shù)百萬英國民眾被輿論牽著鼻子走，繼而做出非理智的判斷。蘇格蘭和北愛爾蘭人選擇留歐，但不能說英格蘭和威爾士人最終選擇脫歐是有意將自己推入火坑，他們也許對(duì)一切知之甚少，不久之后也將對(duì)自己的選擇感到追悔莫及。
政治家、知識(shí)分子、新聞?dòng)浾吆头治鰩煹葮?gòu)成的圈子主導(dǎo)了社會(huì)輿論觀點(diǎn)的形成，他們也因此背負(fù)著巨大的責(zé)任。民主是個(gè)好東西，其本身就是一種價(jià)值。但我們依然要小心謹(jǐn)慎，因?yàn)槿藗円苍S會(huì)被情緒牽動(dòng)，又或者在面對(duì)復(fù)雜問題時(shí)根本無從得到全面且可靠的信息，因此大多數(shù)人的選擇并不等同于是正確的選擇。
去年的希臘公投便被看作是不合時(shí)宜的，今年6月英國自取滅亡般的公投亦是如此，而意大利將于10月舉行的公投更是歐洲的大危機(jī)。也許我們或多或少會(huì)表現(xiàn)得鼠目寸光，因此未能考慮自己做出選擇的長遠(yuǎn)后果，也不會(huì)思考每一個(gè)決定相互之間的關(guān)聯(lián)。如此看來，英國退歐便可能意味著壞事連連。
拋棄愚蠢想法，應(yīng)對(duì)歐元區(qū)危機(jī)
一些人試圖期待英國退歐能帶來一場巨大的改革浪潮，促使國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系向著更有效率的方向發(fā)展，尤其是對(duì)極不完善的歐盟來講?？晌覀儞?dān)心的是，一些不合理、不切實(shí)際的想法的提出會(huì)讓事情看起來愚蠢至極。
法國和荷蘭國內(nèi)的右翼民族主義者也醞釀著類似的退歐公投，準(zhǔn)備走政治上的冒險(xiǎn)主義。在歐盟內(nèi)部制定不同的框架結(jié)構(gòu)以及不同程度的一體化意味著向權(quán)力分散的趨勢(shì)發(fā)展，而當(dāng)今的局勢(shì)卻需要各成員國團(tuán)結(jié)一致互相支持。當(dāng)下我們更多需要的是推進(jìn)多元文化與形成開放的意識(shí)，而煽動(dòng)民族主義無疑會(huì)助長分裂和矛盾沖突。
在當(dāng)前形勢(shì)之下，成效最為深遠(yuǎn)的行動(dòng)便是鼓勵(lì)還未加入歐元區(qū)的國家盡快表明其加入的意愿。波蘭的經(jīng)濟(jì)和政治已發(fā)展到較高水平，因此十分適合加入歐元區(qū)為其注入動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固歐盟的一體化進(jìn)程。不僅如此，波蘭加入歐元區(qū)還可幫助消除匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低交易成本，從而加強(qiáng)東歐地區(qū)歐盟成員國的經(jīng)濟(jì)力量。當(dāng)然，這要建立在一定的條件之下，其中最為關(guān)鍵的便是這些國家要在加入歐元區(qū)時(shí)擁有一個(gè)被看好的匯率，如此便可保證其出口競爭力。確實(shí)，倘若東歐國家想要體驗(yàn)高于平均水平的經(jīng)濟(jì)增長，那么必定要把精力放在研究拉動(dòng)出口的戰(zhàn)略上。
另一個(gè)必不可少的條件是要戰(zhàn)勝歐元區(qū)危機(jī)，這之后才能謀求銀行業(yè)聯(lián)盟和國家間的財(cái)政政策協(xié)調(diào)，但希臘退出歐元區(qū)的問題始終很難處理并且希臘危機(jī)似有卷土重來之勢(shì)。要戰(zhàn)勝這一問題，需要我們大力削減希臘的外債（具體而言大約是希臘一半的外債）。不過這一舉措首先要由德國和法國決定，因?yàn)檫@兩國正進(jìn)行議會(huì)選舉，經(jīng)濟(jì)在此要為政治做出讓步。
如果希臘政府繼續(xù)采取財(cái)政緊縮政策，如果歐盟和土耳其就控制來自南亞、中東和北非的難民達(dá)成的協(xié)議未能繼續(xù)執(zhí)行，如果意大利總理馬泰奧?倫齊推行的憲法改革遭到人民反對(duì)，如果奧地利選出下一屆總統(tǒng)奉行的是民族主義，如果又有其他國家發(fā)起退歐公投，那么歐洲一體化進(jìn)程將在劫難逃。
“新實(shí)用主義”是歷史轉(zhuǎn)折期的最佳選擇
討論英國脫歐，不僅要從經(jīng)濟(jì)和歐洲大陸方面入手，還要著眼于它在全球背景下的影響。如果唐納德?特朗普最終贏得美國大選，如果俄羅斯和北大西洋公約組織的關(guān)系進(jìn)一步惡化（尤其針對(duì)北約東擴(kuò)問題），如果中國的經(jīng)濟(jì)增長再次放緩，那么在未來，不僅是英國和歐盟，我們都會(huì)陷入絕望，正如我在《真相，謬誤與謊言：多變世界中的政治與經(jīng)濟(jì)》一書里所提到的那樣，陷入到更大的危機(jī)之中（an Even Bigger Crisis，EBC）。
但我仍然愿意相信政治家們有能力洞察國家和社會(huì)的需要，并制定出相應(yīng)對(duì)策。當(dāng)下正值歷史的轉(zhuǎn)折期，政治家們或許會(huì)表現(xiàn)出遠(yuǎn)見卓識(shí)并堅(jiān)定反對(duì)民粹主義，但要做到這些，一方面需要拋棄新自由主義烏托邦的幻想，畢竟它不是應(yīng)對(duì)越來越多難題的萬靈藥，反而在滿足少數(shù)人利益同時(shí)犧牲了大部分人的利益；另一方面需要破除通過國家資本主義官僚化解決問題的錯(cuò)誤觀念。我們?cè)撟咭粭l“新實(shí)用主義”的道路，在國內(nèi)、國際和全球經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)讓市場制度和國家干預(yù)完美結(jié)合協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的三方平衡。
（翻譯：牛綺思）
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